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关于代表推荐提名省出席十九大代表工作中要注意把握的有关具体问题
编辑日期:2017/3/2  发稿人:何松  阅读次数:次  [ 关 闭 ]

关于代表推荐提名省出席十九大代表工作中要注意把握的有关具体问题

    一、关于代表人选的推荐提名。按照中央规定,参照以往做法,我省出席党的十九大代表候选人推荐提名,采取按代表分配名额、由基层党组织进行全额推荐提名的方式。中央分配给我省的十九大代表名额为56名,请各县(市)区委、市属党委(党工委)组织基层党组织按56名进行全额推荐提名,并遴选上报推荐人选。在推荐提名过程中,要广泛进行宣传发动,通过编印宣传材料,制作宣传挂图,召开党员大会、讲党课、培训辅导等多种形式,组织基层党支部和党员深入学习党章和中央、省市委《通知》精神,深化对代表推荐提名工作重要意义的认识,了解代表条件、代表结构比例要求和产生程序等政策规定。要采取多种措施,尽最大可能保证基层党组织和党员的参与率,重点是要通过调查摸清情况、拓宽联系渠道、改进推荐提名方式等途径,做好组织难度相对较大的流动党员、离退休党员和体弱多病、行动不便的党员及流动党组织和临时党组织参与推荐提名工作。要在基层推荐提名的基础上确定代表候选人推荐人选,各级党组织上报的人选都应当是集中多数基层党组织和党员的意见研究提出的。没有经过下一级党组织推荐提名的,多数党组织和党员不同意的,不能作为推荐人选上报。

    二、关于党员领导干部、生产和工作第一线党员及工人、农民、专业技术人员党员的范围界定。省委组织部根据中组部党的十九大代表选举工作部署会议、培训会议精神和我省实际,研究确定党员领导干部主要是下列人员中的党员:县以上领导班子成员;党政机关厅局级以上领导干部;中央和省管理的事业单位领导人员;中央管理的企业(包括拥有集团公司主要资产的股份公司)及其二级公司领导人员和省管企业领导人员;高等院校领导人员。生产和工作第一线党员主要是下列人员中的党员:工人、农民、专业技术人员等直接从事生产、服务和教科文卫体等工作的;县级以下党政机关的干部,包括乡镇、街道社区干部;市级以上党政机关的处级及以下干部;中央和省管理的事业单位中层及以下管理人员;中央和省管理的企业单位中层及以下管理人员;高等院校二级院系领导人员及以下管理人员;其他企事业单位、社会组织的管理人员。工人党员主要是下列人员中的党员:各类企业和金融单位中的非脱产管理人员、非专业技术人员,包括产业工人和营业员、服务员等;事业单位和社会组织中的非脱产管理人员、非专业技术人员;党政机关中的非公务员;从事各类生产、服务工作的农民工。农民党员主要是下列人员中的党员:农村中从事农业生产的人员和从事农村工作的非公务员,包括村干部、大学生村官;乡村教师、乡村医生和广播员、放映员等在乡镇企事业单位工作的非在编人员。专业技术人员党员主要是下列人员中的党员:企事业单位在专业技术岗位工作的人员。担任中小企事业单位和社会组织管理职务,同时从事教学、科研等专业技术工作的,可作为专业技术人员。具有专业技术职称、在党政机关专业技术管理岗位工作的党员领导干部,中央和省管理的企事业单位、高等院校领导人员中的专家学者,不列为专业技术人员。

    各级党组织要按照上述界定的范围,从严把握、认真执行,避免党员领导干部挤占生产和工作第一线代表名额。一是准确认定人选身份。要以参加推荐提名时所从事的职业为准,有多重身份的,按工作性质主次和代表性认定。比如,高等院校党员领导人员兼任二级学院或研究所所长职务的,应列为党员领导干部。二是坚决杜绝故意模糊身份、变换身份规避审核的情况。认定人选身份,一定要坚持从严从实,确保准确、真实,不允许有意模糊和变换人选身份;更不允许弄虚作假,顶帽子挤占工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线代表名额。比如,将受到表彰、有专业技术职称的党员领导干部列为生产和工作第一线党员,把民营企业家填写为工人党员或农民党员,有意隐瞒其企业家身份等,这些做法都是不允许的。

    三、关于代表结构比例要求。按照中央、省委规定,市委《通知》对我省出席党的十九大代表结构比例提出了明确要求,各级党组织在推荐遴选过程中要注意把握和落实。要保证工人党员代表候选人数量,中央要求我省要有工人党员代表7名,其中含农民工党员代表1名。各级党组织在推荐遴选时,要通过广泛宣传优秀工人党员的先进事迹、采取条块结合办法进行推荐提名、在逐级遴选中留出足够余地等多种措施,把更多符合条件的优秀工人党员推荐为代表人选。农民工党员代表人选原则上在组织关系所在地参加推荐提名,流入地与流出地党组织要做好沟通衔接工作,确保把优秀农民工党员推荐出来。要统筹考虑代表的结构与分布,注重从各个领域、各个方面、各个层级特别是从各行各业的生产和工作第一线进行推荐提名。

    四、关于代表推荐提名工作时间安排和相关材料核报问题。推荐提名从基层开始,推荐汇总单位组织所属党组织和党员采取三上三下,逐级遴选的方式进行推荐提名。会后至2017110日前,基层党支部提出代表候选人推荐人选上报基层党委。2017115日前,基层党委将代表候选人推荐提名情况上报县(市)区委、市属党委(党工委)。2017125日前,县(市)区委、市属党委(党工委)将代表候选人推荐提名情况上报市委组织部。需要强调的是县(市)区委全会应采用无记名投票表决方式决定代表候选人推荐人选。关于十九大代表候选人等相关材料的填报问题,请各县(市)区委、市属党委(党工委)按省委组织部提供的相关表册样式,及时填报。材料上报前,要认真核对准确,避免出现差错。

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